為加快推進我市人才強市建設，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力吸引和集聚海內外高科技人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實提高我市自主創(chuàng)新能力，以人才和智力資源的集聚引領和支撐昆山經濟社會創(chuàng)新發(fā)展，根據《關于加快推進人才強市建設的若干措施（試行）》（昆委〔2017〕13號）精神，現就實施 “昆山市雙創(chuàng)人才（團隊）計劃” 提出如下意見：

一、主要目標

充分利用國際國內智力資源，大力吸引海內外高科技人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力構建我市人才培育引進政策體系，力爭通過三年左右的時間，培育引進能夠引領我市重點產業(yè)發(fā)展的***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名左右、市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名左右。通過資源整合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)、從科研到產業(yè)化創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，努力使我市成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的**地區(qū)之一。

二、支持領域

圍繞全市經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，重點引進新一代信息技術、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等產業(yè)領域。

三、支持對象（類別）

昆山雙創(chuàng)計劃包括雙創(chuàng)團隊、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才三個類別。

雙創(chuàng)團隊主要支持具備原始創(chuàng)新能力和成果轉化能力，能夠為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新支撐，并引領和推動昆山產業(yè)跨越發(fā)展的具有影響力的團隊。

創(chuàng)業(yè)人才主要支持帶項目、帶技術、帶資金，特別是在相關領域開創(chuàng)技術新路徑、商業(yè)新模式、產業(yè)新質態(tài)的創(chuàng)業(yè)人才。

創(chuàng)新人才主要支持到昆山科技型企業(yè)領銜科技創(chuàng)新工作，能促進企業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才。

四、扶持政策

1. 項目資助

自主申報入選上級人才計劃給予入選者*高600萬元項目資助，入選昆山市雙創(chuàng)人才計劃給予入選者*高300萬元項目資助，入選上級團隊計劃給予團隊1000—5000萬元項目資助，入選昆山市雙創(chuàng)團隊計劃給予團隊*高1000萬元項目資助。

2. 安家補貼

自主申報入選上級人才計劃給予入選者*高200萬元安家補貼，入選昆山市雙創(chuàng)人才計劃給予入選者*高100萬元安家補貼，入選團隊計劃給予團隊核心成員*高100萬元安家補貼。

3. 引才獎勵

自主申報入選上級人才計劃給予用人單位50—100萬元獎勵，入選昆山市雙創(chuàng)人才計劃給予用人單位*高50萬元獎勵，入選團隊計劃給予用人單位50—100萬元獎勵。

4. 信用貸款

對人才企業(yè)實行差別化的風險補償機制，*高給予企業(yè)500萬元風險補償額度；通過 “人才貸” 給予人才*高100萬元信用貸款。

5. 貸款貼息

給予自主申報入選各類人才計劃的企業(yè)*高100萬元貸款貼息。

6. 科技保險補貼

給予自主申報入選各類人才計劃的企業(yè)*高50萬元科技保險補貼。

五、管理實施

1. 項目咨詢

昆山雙創(chuàng)人才（團隊）計劃常年接受申報，集中組織評審，具體要求以當年度申報通知為準；按屬地化管理方式組織實施，申報推薦工作一般由企業(yè)注冊區(qū)鎮(zhèn)的科技主管部門負責。各區(qū)鎮(zhèn)科技主管部門對本地區(qū)申報材料初審并匯總后，統(tǒng)一報送市科技局。

2. 項目評審

項目評審由形式審查、技術評審、面試答辯、實地考察四個環(huán)節(jié)構成，市科技局具體負責組織開展，并根據評審結果，形成初步推薦名單。

3. 項目立項

市人才辦主任辦公例會商討確定推薦名單，報市人才工作領導小組審批后，向社會公示7天。公示無異議的，市委、市政府發(fā)文確定名單。

4. 項目管理

立項企業(yè)須簽訂承諾書，由市科技局按規(guī)定將資助款撥入立項企業(yè)帳戶；項目實施過程中，由市科技局對項目進行年度檢查、中期檢查、期滿驗收和滾動支持。

5. 項目退出

昆山市雙創(chuàng)人才（團隊）計劃依據不同情形實施分類退出，退出的人才（團隊），經市科技局審核后，報市人才辦核定。人才（團隊）退出后，不再保留相應的工作生活待遇；獲得的資助和扶持，視履行情況部分或全部收回。

六、其他事項

本意見自2017年6月1日起試行，試行1年。由昆山市科學技術局制定具體實施細則。